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黑龙江省体育局2015年工作计

归属类别:平特肖公式规律 发布时间:2017-10-28 编辑:admin 热量值:

  (一)加强学习,提高能力,巩固党的群众路线教育实践活动成果,建设一支风清气正、廉洁自律的干部队伍。

  ,准确把握其科学内涵和精神实质,用以武装头脑、统一思想、统领工作。二要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律。习总强调,领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来,自觉讲诚信、懂规矩、守纪律,襟怀坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,对党忠诚老实,对群众忠诚老实,做到台上台下一种表现,任何时候、任何情况下都不越界、越轨。体育最讲规矩。任何比赛,无论是竞技体育还是群众体育,都必须在规则下运行。每一名体育系统党员干部,都要对规则、对纪律心怀敬畏之心,不越雷池,不踏红线,守住底线。三要加强作风建设,彻底扫清“四风”,按照习总提出的“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉歪风邪气。四要认真做好教育实践活动整改落实回头看工作,保证质量,做到工作全覆盖。要按照局党组的安排,对在生活会前征求意见时群众所提出来的意见和建议进行认真梳理,落实责任,加大力度进行整改。同时,要建立健全、细化完善规章制度,做到各项工作有章可循,按章办事。五要廉洁自律,坚决遵守党的纪律,把党风廉政建设和反斗争引向深入。要全面落实党委主体责任和纪委监督责任,坚决纠正体育行业不正之风,构建体育领域反腐倡廉长效机制。六要强化落实意识。体育系统的各级干部,既是决策的制定者,更是决策的执行者。我们要分级负责,按层次管理,对决定的事项要跟踪问效,加大督办与落实力度。要实字当先,摒弃忽忽悠悠、漂浮浮躁,单纯靠打电话、发文件落实工作的做法,强调工作落到实处,提高办事效率。

  第一,结合实际,完成新周期各级《全民健身实施计划(2016-2020年)》的制定工作。省体育局和各地要在本周期《实施计划》客观评估的基础上,根据本地实际,

  健康知识普及行动、健康行为促进行动、科学饮食推广行动、环境卫生整治行动、健康服务能力提升行动,除科学饮食推广行动外,其他四项行动,都与体育部门密切相连。为此,全省体育部门要把贯彻落实

  《健康龙江行动实施方案》作为开展群众体育工作的重要抓手,坚持以人为本,协调有关部门,共同开展健康知识普及、健康行为促进、健康服务能力提升等一系列工作。各地要参照《健康龙江行动体育执行计划实施细则》,制定本地区的《实施细则》,指导本地区健康龙江行动工作的推进和落实。

  第二届全民健身运动会将依然采取省、市、县联动集中和分散相结合的方式,开闭幕式和部分项目集中在一个市地举行,其余项目在相关市地举行。市县级赛事在4至8月进行夏季项目、11至12月进行冬季项目,省级赛事在7至10月进行夏季项目、11月至来年2月进行冬季项目。省级赛事以各市地申办和招投标相结合形式进行。

  在竞赛项目设置上要问需于民,把群众喜爱、具有当地特色、较为普及的项目都纳入进来;在竞赛组织上要坚持政府主导,依托社会组织,通过市场运作,政府购买服务等方式,充分挖掘调动社会力量参与进来;在竞赛参与上要动员、组织各层级人群尤其是基层广大人民群众;在竞赛规则上要从基层开始,层层选拔,优秀者参加上一层级的比赛。要通过举办全民健身运动会,提升群众健身意识,普及健康知识和科学健身方法,促使群众养成健康文明的生活方式和终生锻炼的良好习惯,助力健康龙江行动。

  推进群众体育场地设施建设。一是按照国家和省体育场地设施建设的总体部署,结合2014年群众体育健身场地设施建设管理调研评估结果和第六次全国体育场地普查数据,科学编制我省公共体育设施建设规划。二是坚持“统筹兼顾、均衡发展”的原则,依据区域人口、面积、项目占有率等因素,省体育局将继续做好雪炭工程、全民健身中心、田径场、户外健身基地、社区多功能运动场、健身苑、乡镇体育健身工程、农民体育健身工程、国民体质测定与运动健康指导站、健身路径等全民健身场地设施项目的资助建设工作。各地要在省体育局资助基础上,制定利用本级体育彩票公益金建设全民健身场地的计划。对于没有利用本级体育彩票公益金建设全民健身场地的地,特别是对违反《彩票管理条例》和公益金使用规定,挪用挤占截留公益金的单位,省体育局将减少资助额度,直至取消资助。同时,省体育局将

  三是各地市县要切实担负起健身设施的维护、保养工作,对使用寿命到期和损毁的全民健身设施情况进行全面摸底,研究制定完善全民健身设施更新维护办法,建立健全符合实际、运转有效的室外健身器材配建管理工作新机制。四是调研统计我省各类全民健身设施,推进信息化和标准化建设,初步建立全民健身场地设施基础数据统计制度。

  第五,推进群众体育组织队伍建设。一是加强社会体育指导员队伍建设,开展知识更新和专项业务培训,并

  解决好上岗率的问题。二是重视发挥网络、草根、民间等非政府形态社会体育组织的作用,支持一切有利于群众体育发展,依照法律运行的新兴事物。三是制定评估与资助办法,扶持各级体育社团组织。要进一步加强群众体育协会、俱乐部等社会体育组织建设,凡是群众积极参与的项目,都应有社会组织服务和引导。省及各地市县要加强对各级各类群众体育社会组织给予更多政策引导和支持力度,使之成为开展基层群众体育活动的组织者和主力军。

  加大扶持力度,组织开展好三大球、基础大项和冰雪等大众竞赛活动。要利用重要时间节点,开展全民健身示范活动。二是注重发挥体育总会、体育协会的作用,释放社会活力,探索多元主体办赛机制,

  探索建立科学规范的全民健身活动评价和激励机制,深入研究取消群众性和商业性体育赛事审批后全民健身活动的应对服务模式。四是大力开展以“快乐冰雪运动季”为主体的群众性冰雪活动,营造良好的全民参与冰雪运动氛围,支持京冀申奥。五是融合社会资源,发动社会力量,推广交流科学健身方法和优秀项目,加强对老年人、少数民族、残疾人、妇女等健身指导。六是创建品牌性群众体育活动,各地都要努力挖掘具有本地优势的健身项目,开展品牌性体育活动,推动全民健身的普及。加强体育与旅游相结合,开发新的体育精品旅游线路,助推地方经济社会发展。

  第七,做好科学健身指导工作。一是推进省市国民体质监测中心及县区体质测定与运动健身指导站建设,

  建立居民体质档案,加强测定数据的分析研究,为全民健身提供科学指导。二是做好第四次国民体质监测数据处理和分析,发布全省国民体质监测公报。

  三是开展科学健身科普系列活动,组织专家深入基层,宣传科学健身理念与方法,提高全民健身科学化水平。

  贯彻《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和省委实施意见精神,研究和制定体育系统全面推进依法治体实施意见,推进体育依法行政工作。一是规范权力运行,简化审批手续,清理审批事项。凡是法律法规没有明令禁入的体育领域,都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批,将适合由社会体育组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会体育组织承担。二是

  充分认识体育立法的引领推动作用,变“政策引领”为“立法引领”,使体育改革、发展和管理有法可依。要积极推进体育服务质量监督的立法工作,加强对体育场所地方标准和体育产业政策的研究。三是

  行政审批、行政执法、合同协议审核和社会管理职能行使进行监督检查,完善行政权力制度建设和检查通报制度。拓宽社会监督渠道,推行政府信息公开。

  四是加强体育行政执法和安全监察工作,各级政府要将体育执法纳入到政府综合执法监察范畴之中。要

  规范以危险性体育项目为重点的体育经营活动,开展查处违法拆迁公共体育设施和违规举办体育竞赛表演活动的行政执法工作,加强对高危险和强制性体育经营场所安全隐患的排查。五是

  普法宣传教育及领导干部考试题库,将体育法制宣传教育和培训工作纳入常态化管理。要根据体育事业发展的新形势,进一步完善体育事业发展综合评价体系实施细则,使之更加科学合理,具有可操作性。

  第十三届全国冬运会将于2016年1月20日至31日在新疆举行,第十三届全运会将于2017年在天津举行。要围绕备战冬运会、全运会,抓好竞技体育工作。

  一是加强组织保障,省备战工作领导小组要切实负起责任,统筹调动各方力量,全面落实各项备战措施。同时,要从4月份开始陆续召开冬季各项目备战工作研讨会,进一步分析形势,查找问题,明确改进措施,为夏训做好充分准备。

  二是加强协作配合,做到全省一盘棋。省体育局将全力支持各市地做好备战和参赛工作,各市地也要服从服务于全省大局,配合省里做好备战工作。

  全国冬运会也是全运会冬季项目的决赛。目前,我们原来的一些拳头项目已经失去了绝对优势,参赛形势不容乐观。为此,各市地要不打折扣地执行省体育局的备战方针和策略,确保全运会任务的完成。

  三是创新人才资源配置机制,探讨研究鼓励政策,扩大市地优秀运动队招生选材范围,促进市地优秀运动队伍建设,形成选才合理、有序流动,资源合理配置的机制。四是进一步调动社会力量举办全民健身活动的积极性,将省冬季项目联赛更好地与群众体育活动有机结合,积极探索多元主体办赛机制,降低参赛标准。五是充分发挥一市一县精品工程优势,集中优势资源,采取分类指导、注重技能和文化学习相结合,突出实效的原则,加大对地市后备人才培训力度,培养高质量后备人才。

  改革与创新竞技体育管理体制,强化“五位一体”的落实。一是加强指导,制定《全运会备战组织管理办法》,把备战全运会各项工作落实到各个部门,明确责任主体和工作时限。要发挥举省体制优势,防止各项政策“碎片化”和“断档”倾向,在政策允许前提下,出台向一线训练单位倾斜的财务和人事政策,重点解决一线教练员、优秀运动员和业务科室人员的实际困难。

  二是高度重视训练理念和手段创新。提高体能训练在训练体系里的比重,明确体能教练为助理教练,是“五位一体”训练管理团队组员,将优秀退役运动员做为重点培养对象,力争在两年内各项目配备配齐专项体能教练。推进综合体能训练中心建设,

  聘请高水平专家参与设计与规划,根据训练计划和项目特点及规律,统筹安排体能训练课,提高器材设施管理及利用效率。

  三是明确各项目主教练为第一责任人的“五位一体”训练管理团队组员的责权利,特别要突出科研和医务在“五位一体”中的作用,加大科研支撑和科训结合力度,研究明确科研人员在训练中的责任和义务,并制定科研服务水平与全运会金牌挂钩的政策。同时,加大对各项目管理中心科研人员培训力度,建立重点运动员生理生化和伤病信息档案。四是在充分研究历届省运会竞赛规程总则利弊的基础上,科学制定第十四届省运会竞赛规程总则。五是全力支持哈尔滨和大庆做好的参赛工作。

  创新拓宽省直运动队建队模式,在散打队与哈体院联姻、羽毛球队与毛毛俱乐部、网球队与力龙俱乐部合建基础上,鼓励社会、企业、高校、个人在培养高水平竞技体育人才方面的积极性,明确费用、场地、器材设施、代表权、人员编制等各项要求。

  出台竞技体育后备人才培养、体育项目传统校管理、青少年体育俱乐部管理、校园三大球联赛管理等办法,做到有章可循、有规可依。二是

  抓好省级后备人才基地及金牌基地建设,以我省优势项目、金牌项目为重点,以输送优秀人才为重要考核内容,兼顾教练员水平和场地设施等条件,采取专项资金重点扶持和全省招生、双积分等政策,重点打造我省竞技体育尖子群体。修改完善省体育项目后备人才基地认定办法条件和实施细则,实行动态管理。三是

  建设34个省级青少年体育俱乐部,做好省体育俱乐部协会筹建工作。以青少年冬夏令营、传统校比赛、俱乐部比赛、各项目训练营、三大球联赛等活动为契机,大力开展青少年体育活动。四是

  改革和完善青少年竞赛制度,强化省直运动管理中心在业余训练布局和年度比赛中的主体作用,在运动员注册、资格审查、规程制定、赛事组织、成绩统计、赛风赛纪和反兴奋剂等方面强化管理。青少年运动员注册统计由每年2次增加为4次。五是制定省级竞技体育赛事名录,制定赛事经费管理办法,严禁不合理收费,减少基层参赛负担。六

  以足球运动普及发展为重点,做好全省三大球运动发展规划。加强国际交流,积极探索引进资金与管理经验,与英超俱乐部联办足球学校,同时在中小学建设15个左右足球人才基地,带动全省足球运动发展。研究探讨篮球、排球发展思路及规划,普及提高三大球运动。六是

  进一步做好百万青少年上冰雪活动,完善方案,扩大覆盖面和参与率。加大资金投入,重点做好对各市地冰刀配置和对

  第一,联合有关部门,尽快制定出台我省贯彻实施意见,确定我省体育产业和体育事业发展目标,明确各项措施。

  精神最关键的环节、最重要的抓手、最有效的载体就是做大做强市场主体。要积极向省政府争取,将筹建体育产业集团与起草贯彻实施意见同步推进,坚持高标准规划、高起点定位、完全市场化运营,形成涵盖竞赛表演、健身娱乐、场馆运营、体育旅游、体育中介服务、体育金融等相关产业协调发展的联合体,在我省体育产业格局中起到支撑点的作用。

  第三,借鉴文化产业和旅游产业经验,争取省政府支持,设立体育产业发展引导基金,发挥资金引导效能和“四两拨千斤”的乘数效应,采取资助或贴息方式,扶持符合体育产业发展总体规划和相关政策的项目,带动引导多种性质资本进入体育产业领域,引领新型体育业态尽快形成和快速发展,提升自主创新能力和市场竞争力。

  将体育产业统计纳入国民经济统计体系。我省目前还没有体育产业方面的统计数据,缺乏体育产业现状研究的数据支撑,缺乏制定相关产业政策的科学依据。今年计划由统计部门牵头,体育部门配合,将体育产业统计纳入全省国民经济统计体系,进一步完善体育产业统计制度,健全统计指标体系,综合体现体育产业对社会经济发展的贡献率。

  提高体育场馆综合利用率,盘活、用好我省现有体育设施,积极推动公共体育设施向社会开放,在更好服务群众的同时提高自我运营能力。

  规范实体销售网点征召程序,开辟自助投注新渠道,按国家统一部署,推进电话、互联网等电子销售渠道的筹备建设工作,争取早日上线。认真贯彻财政部、民政部、体育总局联合下发的《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》要求,做好相关工作。创新游戏品种,重点完成“6+1”游戏改版上市,根据市场变化情况,做好高频“金七”游戏上市报批准备。做好游戏储备,

  推进与英国DJI公司虚拟竞猜游戏的合作,开展模拟体验、市场调研和数据收集,为报批做好前期准备工作。

  加强体育产业人才培养。体育系统多年的发展模式和惯性思维,使我们对于体育产业缺乏足够的了解,懂产业发展,熟悉企业运营,了解市场规律的体育产业人才几乎没有。要在引进体育产业人才的同时,加大培养力度,利用几年的时间,建设体育产业管理人才队伍。同时,要做好体育行业特有工种职业技能人才培训和鉴定工作,提高体育健身服务业职业人才的专业素质和服务质量,促进体育健身服务业健康有序发展。

  第一,努力树立大体育文化观,充分弘扬和发展蕴含在体育工作各个领域中的丰富文化价值和文化作用。既要加强体育行业作风建设,净化发展环境,提升正能量,丰富体育本身积极向上的文化内涵,又要通过体育文化的传播和影响,

  身体健康、生活幸福的基础作用,使体育成为群众强身健体、愉悦精神、提升生活质量、实现全面发展的重要手段,成为小康生活的重要内容。

  第二,加强体育文化推广工作。要结合全民健身、体育赛事、体育产业等活动,充分挖掘体育丰富的文化内涵,大力发展体育传媒、体育会展、体育文艺,创造体育与其他文化门类互动的平台。要重视挖掘、整理、保护和推广体育文化遗产,在全省

  推广武术段位制,扩大《武术新三字经》的范围,推动健身气功发展。要充分发挥共青团组织作用,丰富运动队业余文化生活,开展社会主义核心价值观教育活动,培育和激发运动员爱党爱国意识,为运动员健康成长创造良好条件,促进优秀运动队思想工作取得实效。

  一要以全民健身为重点,围绕第二届全民健身运动会,挖掘全省各地在群众体育工作方面好的做法与经验,宣传一批基层全民健身活动典型,向社会推广体育常识和科学健身知识,不断提高群众体育意识。二要结合国务院《意见》,重点宣传

  重点宣传我省运动员、教练员和体育工作者在攀登竞技体育高峰中所体现出来的顽强拼搏、奋勇争先、为国争光、追求卓越的精神和感人事迹,激发人民群众的爱国热情,为建成小康社会丰富和增添精神财富,增强凝聚力、向心力和自信心。

  四要做好阵地宣传工作,利用体育旅游博览会、中俄博览会、文博会等展会契机,策划宣传主题和内容。要完善亚布力冰雪文化长廊建设,积极筹划龙江体育博物馆建设工作。

  第一,在充分调研、反复论证、广泛征求意见的基础上,做好《黑龙江省体育事业“十三五”发展规划》编制工作。同时,要做好全省“十三五”发展规划体育部分的起草工作。

  单项体育协会改革工作。一要发挥由省直各运动管理中心管理的27个单项体育协会作用,对于市场潜力好,深受群众喜爱的项目,如跆拳道、拳击、乒乓球、篮球、足球、网球、羽毛球、散打等,要推向市场,交由社会来办。二要对多年没有发挥作用的名单协会、纸上协会、失联协会进行改选,让协会真正起到活跃各类群众体育活动的作用。三要处理好体育行政部门和社会组织的关系,着手重新梳理、登记省级各类体育协会,扩大在协会中社会力量的任职比例。四要制定政策,积极扶持体育协会和体育俱乐部的发展。对于市场前景好的,要鼓励其发展壮大;对于公益性较强的,要采取政府购买服务的方式引领其发展。

  开展以对俄体育交流为重点的体育外事工作。要充分利用我省与俄罗斯毗邻的地缘优势,挖掘俄罗斯的优势体育资源,广泛开展与俄罗斯的体育交流活动,并从俄罗斯的远东地区逐渐向其欧洲部分延伸。今年要重点做好在召开的我省与俄罗斯有关州区体育交流工作会议的筹备工作。同时,继续做好与日本、韩国、朝鲜、等周边国家和地区的体育交流工作,并深入挖掘与加拿大、美国及部分欧洲国家的体育交流项目。加强田径、拳击、自行车等重点项目与美国的直接交流。

  第四,加强体育经费的使用管理与监督。以2014年审计署彩票专项审计为契机,加快整改落实,进一步理顺经费使用流程,强化规范管理,提升体育资金的使用效率。要加强省体育局系统财会队伍建设,提高素质。要开展对省体育局直属单位的资金审计,健全制度,堵塞漏洞,对严重违法违纪的,要按规定进行严肃处理。

  第五,做好黑龙江冰雪体育职业学院的备案审查和招生工作。经过几年筹备,在省政府和教育部门的支持下,我们已经完成了省高评委对冰雪体育职业学院的评估迎检工作。下一步,要全力推进通过教育部的备案审查,确保今年招生开学。在这里,也请各市地体育部门全力配合,做好冰雪体育职业学院招生宣传工作。

  第六,做好重要赛事的承办工作。今年3月份我省将承办单板滑雪世界青年锦标赛,届时将有近40个国家千余名运动员、教练员、工作人员云集亚布力滑雪场。同时,我省今年还将承办

  全国乒乓球锦标赛、倡棋杯国际围棋赛,以及一系列冬季项目全国比赛。还要高水平地做好2016年单板滑雪世界锦标赛和其他几项冬季国际赛事的筹备工作。如此密集地承办高水平体育比赛,在我省还是第一次。各有关部门要全力做好筹备工作,展示我们的办赛能力和水平。

  第七,全力做好运动员文化教育和保障工作。一要按照全国青少年体育工作会议的要求,做好将我省公办体育运动学校的文化教学、教师配备、教师培训等交由教育部门管理等工作,推进将公办体育运动学校纳入教育发展规划,将文化教育经费纳入同级财政预算。二要切实抓好各级运动员文化教育工作,改善和加强省直训练单位运动员文化学习条件,重点开展九年义务教育阶段运动员文化课学习。三要做好哈尔滨冰雪运动学校文化教学工作,加强管理,地市要增强责任感,为青少年运动员文化学习创造条件。四要加强运动员保障工作,做好运动员再就业培训,鼓励退役运动员自主创业,推进体育发展基金会工作取得新进展,做好由

  制定体育人才政策。发展体育事业,需要人才作支撑,竞技体育需要优秀的教练员,新建的黑龙江冰雪体育职业学院更是需要高水平的专业教学人才。要积极与人事、财政部门沟通,制定吸引、留住体育人才的政策,

  建立灵活的人才引进机制,开辟高层次人才引进的绿色通道,为高层次人才提供与市场机制相符合的待遇。要重点培养年轻干部和专业人才,为体育事业可持续发展夯实人才基础。

  第九,积极支持京冀申奥。要坚持举国体制,发挥我省在冬季体育项目方面的优势,全力支持京冀申办2022年冬奥会。要加大后备人才的培养,加大训练工作力度,努力提高运动成绩,在2022年冬奥会上为国争光。要做大做强亚布力滑雪场,

  第十,抓好基础性建设工作。要抓好省水上运动中心码头、户外露营基地、亚布力滑雪场、冰上基地、莲花湖水上训练基地、临高基地等平台建设,吸引全国赛事。要抓紧推进亚布力滑雪场国家体育产业示范基地申报建设工作,抓住“三山联网”的有利契机,积极争取国家、省里支持,对索道进行全面改造建设。要继续推进省体育局大项目建设,夯实体育发展基础。

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